Голос государства — интервью с председателем КРАИЛ Иваном Рудым
«Нужно быть откровенным, очень много открытых вопросов, которые сдерживают и смущают инвесторов как зарубежных, так и наших… Но я сторонник того, что есть условия работы и нужно работать, а не ждать пока все будет идеально, а только потом давать результат. »
Недавно нашему журналу представился случай пообщаться с главой Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ) Иваном Рудым. В откровенном разговоре Рыжий рассказал об основных трудностях в работе Комиссии, о несовершенстве закона и о том, что нужно менять, как ему помогает опыт участника АТО, что государство делает для привлечения иностранных инвестиций и какие поступления уже поступили в бюджет.
Как долго Вы находитесь в должности председателя КРАИЛ и как бы Вы оценили прогресс в работе Комиссии за это время?
К выполнению своих обязанностей я приступил 28 октября прошлого года, а 30-го или 31 числа уже была создана Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей. Что касается результатов, то видим, что рынок работает, лицензионные требования приняты, а в бюджет поступают платежи. Поэтому фактически, несмотря на то, что некоторые говорили, мол, у нас ничего не получится или получится через пару лет, мы поставили рекорд. ЦОИВ было создано за очень короткий промежуток времени и показал реальную эффективность.
С какими трудностями Вам чаще всего приходится сталкиваться? В последнее время наблюдаем частые атаки на Вас и вашу деятельность? С чем Вы это связываете?
Из наиболее частых трудностей это согласование нормативно-правовых актов и нежелание государственных служащих ускоряться. То есть, если срок обработки письма 30 дней, то вряд ли его будет кто-то рассматривать в первый или второй день, если не звонить по телефону и не просить ускориться. Все слишком медленные, не хотят совершенствовать процессы своей работы. Также имеют место трудности согласования, так как очень много препятствий. Некоторые считают себя специалистами и, по моему мнению, просто лоббируют чьи-то определенные интересы при согласовании или не согласовании нормативно-правовых актов, которые нам крайне нужны. Потом рынок задает нам вопрос: «Где? Когда?». К примеру, та же система мониторинга. Мы отправили порядок ее работы на согласование почти полгода назад. И сейчас Минфин нам это только блокирует, вставляя туда просто незаконные поправки, и тем самым скрывает этот процесс. Но я думаю, что мы это поборем.
Относительно атак. Зависит, что вы имеете в виду. Если говорить об информационных, то давайте будем откровенны. Более 10 лет рынок был в тени, и многим людям выгодно, чтобы он там и остался. Поэтому сбить работу Комиссии, дискредитировать ее — это стоит на повестке дня у многих наемных лиц, которые обвиняют в нелепых запросах или статьях. Например, когда был факт с обысками НАБУ, никто даже не проявил усилий и не проверил информацию, а просто сразу написали, что я взял взятки. И никто даже не подумал, что дома у меня мама за сердце хваталась, пока не узнала правды. Но мы не обращаем на это внимания. Собака ругает – караван идет.
Вы возглавили и погрузились в работу комиссии ПРАКТИЧЕСКИ КАК ЧЕЛОВЕК БЕЗ ОПЫТА В ИГРОВОЙ ИНДУСТРИИ. КАК чувствуете себя в этой «пионерской» роли? ИЛИ ВАШ ПРЕДЫДУЩИЙ ОПЫТ, И РАБОЧИЙ, И КАК УЧАСТНИКА АТО, СПОСОБИТ В ЭТОТ РАБОТЕ, НАКОЛЬКО НУЖНА ПРОЧНАЯ ВЫДЕРЖКА?
А кто сказал, что у меня не было опыта в игорной индустрии? Это во-первых. Во-вторых, это такой же проект, как и любой стартап. Эффективный управленец обладает менеджерскими качествами, которые у меня есть, поскольку я много работал продюсером, вел проекты. Именно поэтому для меня такая работа не нова. Что касается моего опыта в АТО, то я вижу пользу в том, что у меня осталась нетерпимость к коррупции, ощущение справедливости и отношение интересов страны над своими личными.
Расскажите нам, пожалуйста, о наибольших достижениях комиссии за период ее существования? СКОЛЬКО ВЫДАЛИ ЛИЦЕНЗИЙ ЗА ЭТОТ ГОД И СКОЛЬКО ДЕНЕГ ИЗ НИХ ЗАЛУЧИЛИ?
Все, что мы сделали, это наши большие и маленькие победы. От согласования Принципов ответственной игры до утверждения лицензионных условий, от поступившего в казну первого лицензионного платежа до факта работы почти 100 сотрудников в Комиссии. Пожалуй, наибольшее достижение – это то, что все окружающие очень придирчиво к нам относятся и пытаются приостановить, поскольку многим ЦОИВ нас ставят в пример как эффективный и оперативный орган.
Моим достижением считаю отсутствие интереса к организационным вопросам работы, например, какой служебный автомобиль, есть ли у меня приемная и т.д.
Для меня был в приоритете результат. Поэтому уже в феврале была выдана первая лицензия. В целом лицензий выдано более 40, с поступлениями в бюджет более 1.2 млрд. грн.
НА КАКИХ «ФРОНТАХ» МОЖНО БЫЛО бы УЛУЧШИТЬ РАБОТУ КОМИССИИ?
Если смотреть с точки зрения здравого смысла и эффективного управления, то на всех. Я такой человек, стремящийся к совершенству во всем. И даже если я вижу крутой результат, похвалю себя и свою команду, но потом вернусь и подумаю «а как бы это сделать еще лучше?».
Действительно, существует много пробелов, но, по моему мнению, первое, что нам нужно сделать важные шаги в решении законодательных вопросов. Без этого все наши идеи и проблемы, которые есть, не решатся.
Важными остаются вопросы надзора, финансовых санкций, рекламы, финансового мониторинга, банковского контроля за депозитами.
Нам нужно хотя бы иметь возможность блокировать транзакции к нелегальным операторам и получить возможность закрывать нелегальные учреждения, а не передавать просто письмо относительно их деятельности в правоохранительные органы.
Никаких вопросов к ним они работают, но это дополнительное звено. Будем работать над этими вопросами и надеемся на поддержку со стороны Правительства.
В ОДНОМ ИЗ ВАШИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ИНТЕРВЬЮ ВЫ СКАЗАЛИ, ЧТО В ЭТОМ ГОДЕ БУДЕТ ПОСТУПЛЕНИЙ ПО ЛИЦЕНЗИЯМ, ЕСЛИ НЕ ОШИБЛЯЮСЬ ОТ ЧТО ОТ ВСЕГО, ОТ КОТОРЫХ ОТ ЧТО ОТ ОТ. ПЕСТИРУЕТЕ ЛИ ВМЕСТЕ С КОМАНДОЙ ОТДЕЛЬНУЮ ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПОЛИТИКУ?
Мы не просто ласкаем, мы стараемся ее внедрить. И наглядный пример тому, что после наших путешествий заграница и общение с иностранцами образовательный форум приезжает в Украину. Но здесь нужно быть откровенным, очень много открытых вопросов, которые сдерживают и смущают инвесторов как зарубежных, так и наших. Это неопределенность в налоговом законодательстве, неопределенность с конкурсным отбором. Сейчас все ждут хоть каких-нибудь понятных правил, по которым можно будет идти дальше. Относительно 6-7 миллиардов. Опять же, когда мы говорим о факте выдачи лицензии, то если взять поступившую сумму и